Башкортостан: пятое место в России и первое — в ПФО по сборам в бюджет

Итоги первого полугодия подтвердили, что в отличие от прошлого бюджетная система республики подошла к очередному сложному периоду более подготовленной, способной минимизировать негативные экономические процессы, адекватно реагировать на возникающие риски, обеспечивать безусловное исполнение социальных программ и обязательств в полном объеме. Политика, проводимая Президентом региона в предыдущие годы, позволила, несмотря на большие ограничения бюджетной самостоятельности, заблаговременно создать механизм резервирования средств. За шесть месяцев этого года в доходную часть консолидированного бюджета поступило более 61 миллиарда рублей. Это 54 процента годового бюджетного задания. В том числе собственные налоговые и неналоговые поступления достигли 47,4 миллиарда рублей и увеличились на 11 процентов к первому полугодию 2008 года. По этому параметру республика занимает пятое место в стране, уступая только Москве, Санкт- Петербургу, Московской области и Ханты-Мансийскому автономному округу. И, соответственно, первое место среди субъектов Приволжского федерального округа.

Эффективное бюджетное планирование позволило остаться системе на плаву после завершения трехлетнего переходного периода муниципальной реформы. Проверку выдержали практически все муниципальные бюджеты, кроме Учалинского и Белебеевского районов, городов Межгорье и Нефтекамск.

Как отметил министр финансов, напряженность с исполнением доходной части бюджета, обусловленная состоянием дел в экономике, нарастает буквально с каждым днем. Прежде всего, это коснулось исполнения плана сбора налога на прибыль, поступления по которому к июлю упали в десять раз по сравнению с июлем 2008 года. Сократились также поступления налогов на добычу полезных ископаемых, доходы физических лиц, на совокупный доход. Сохраняется значительная недоимка по сборам в консолидированный бюджет республики. На 1 июля она составила 3,7 миллиарда рублей и увеличилась с начала года на десять процентов. В том числе за счет таких налогов, как транспортный - рост на 37 процентов, земельный - на 18 процентов.

Как положительный момент Айрат Гаскаров отметил , что в сложившейся ситуации заблаговременно, еще до утверждения бюджета на 2009 год были приняты меры по обеспечению устойчивости, в первую очередь, местных бюджетов.

Вместе с тем сегодня напряженная ситуация осложняется перспективами 2010 бюджетного года. В его рамках в очередной раз предусматривается дополнительное сокращение доходов в региональный бюджет - еще на 20 миллиардов рублей за счет сокращения поступлений налога на добычу полезных ископаемых и доходы физических лиц.

- Такое состояние дел требует максимальной концентрации усилий всех участников бюджетного процесса от налогоплательщиков и администраторов соответствующих доходов до бюджетополучателей, - подчеркнул вице-премьер, - на полную мобилизацию экономического и налогового потенциала республики, обеспечение эффективного использования бюджетных средств.

В целом расходы консолидированного бюджета республики за первое полугодие составили почти на 52 миллиарда рублей - на 27 процентов выше уровня прошлого года. В структуре расходов наибольший удельный вес приходится на финансирование социально-культурных мероприятий - 77 процентов. Расходы консолидированного бюджета РБ увеличились на 30,5 процента. В России в среднем этот показатель составил 10,5 процента.

- Реализована одна из самых сложных задач - внедрение новых систем оплаты труда в бюджетных учреждениях, позволивших увеличить средний уровень зарплаты на 24 процента, - сказал министр.

- Сегодня важно обеспечить меры по сокращению неэффективных расходов, - продолжил он. - Они составляют порядка семи миллиардов рублей - 14 процентов всех местных бюджетов. На бюджетном финансировании находится 15,5 тысячи бюджетополучателей. А многие учреждения только осваивают бюджетные средства, не заботятся ни о качестве предоставляемых услуг, ни об эффективном использовании этих средств, ни об эффективности своей деятельности. Между тем, понятия целесообразности и экономической эффективности также применимы к субъектам бюджетной сферы. В этом году решаются вопросы внедрения принципов бюджетирования, ориентированного на результат.

Добавим, что бюджетное финансирование активно использовалось в качестве одного из наиболее эффективных инструментов поддержки реального сектора - через систему муниципального и государственного заказа, объем которого за первое полугодие достиг 15 миллиардов рублей.