Более 1200 нарушений в сфере бюджетного законодательства выявлено прокуратурой РБ в первом квартале 2010 года

Стоит отметить, что практика надзорной деятельности свидетельствует о том, что отсутствие надлежащего муниципального финансового контроля создает почву для различного рода нарушений и злоупотреблений. Прокурорскими проверками, которые проводятся в Башкортостане ежегодно, вскрыты нарушения, способные спровоцировать коррупционные действия должностных лиц. В частности, в первом квартале текущего года, по словам Гульнары Бикбулатовой, были выявлены противоречащие федеральному законодательству правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления, нарушения при формировании бюджетов муниципальных образований, факты неправомерного расходования бюджетных средств, нецелевого их использования, нарушения законодательства при размещении государственных и муниципальных заказов и другие.

Так, в ходе проверки, которая была проведена в 2010 году прокуратурой республики, внесено представление в адрес руководителя территориального управления Росфиннадзора в РБ по фактам нарушения  требований федерального законодательства к финансовому контролю, которые выразились в непринятии мер по привлечению к административной ответственности всех получателей бюджетных средств, допустивших их нецелевое использование. Кроме этого, территориальное управление в большинстве случаев не информировало органы прокуратуры обо всех выявленных правонарушениях в сфере экономики.

Нарушения бюджетного законодательства при формировании доходной части местных бюджетов допускались органами местного самоуправления. Так, прокурорами города Стерлитамака, Федоровского района выявлено, что доходы местного бюджета планировалось формировать за счет не предусмотренных законом сборов. Еще один пример Гульнара Бикбулатова привела по Бурзянскому району. За нарушение срока возврата бюджетных средств в размере 300 тысяч рублей, выданных на заготовку животноводческой продукции, к административной ответственности по постановлению прокурора был привлечен председатель СПК «Идель».

В результате проводимых проверок неоднократно выявлялись факты  нецелевого и неправомерного использования бюджетных средств.

В частности, в апреле организована доследственная проверка в связи с нецелевым использованием Уфимским научным центром РАН бюджетных средств в размере более 1,7 миллиона рублей на строительство водопровода.

— Средства выделялись данному учреждению на реконструкцию водопровода, а деньги в целом были направлены на строительство нового, — отметила Гульнара Бикбулатова. – Это тоже является нарушением.

Еще одна доследственная проверка организована прокурором Альшеевского района в отношении заместителя главы администрации, который использовал не по целевому назначению бюджетные средства в размере семи миллионов рублей, выделенные в рамках республиканской программы «Социальное развитие села до 2012 года».

Дела об административных правонарушениях по фактам нецелевого использования бюджетных средств и средств внебюджетных фондов были возбуждены в Благовещенском,  Учалинском,  Белокатайском, Федоровском, Татышлинском районах.

По результатам проверки прокуратуры Ермекеевского района возбуждено два уголовных дела по мошенничеству и по служебному подлогу, по факту хищения должностными лицами Бекетовского и Срденекарамалинского сельсоветов бюджетных средств в размере более 80 тысяч рублей, которые были получены в рамках антикризисных мероприятий на организацию общественных работ.

— Граждане в ходе проверки заявили, что этих денег они фактически не получали, хотя в платежных документах за них были поставлены подписи, — подчеркнул и.о. начальника управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры РБ Валерий Кузьмин.

Немало было установлено случаев неправомерного получения льготных кредитов в агропромышленном секторе и незаконного получения субсидий на возмещение процентов по ним.

В ходе проверки органами прокуратуры были вскрыты серьезные нарушения законодательства при осуществлении государственных и муниципальных закупок. По словам Гульнары Бикбулатовой, проверки показывают, что нарушения есть и они достаточно разнообразны. В частности, устанавливались факты нарушения порядка и условия расходования бюджетных средств, использования внеконкурсных способов закупок, незаконного ограничения конкуренции, нарушения закона при выборе участников конкурсов и определении победителей.

— Все это создает условия для неэффективного расходования и хищения бюджетных средств, снижает возможность участия физических, юридических лиц в размещении заказов, создает почву для коррупционных проявлений и других злоупотреблений в сфере размещения государственных заказов, — заявила Гульнара Бикбулатова.

Всего в ходе проверок, проведенных в первом квартале текущего года, прокурорами выявлено 1254 нарушения в сфере бюджетного законодательства, опротестовано 546 правовых актов, внесено 427 представлений, по результатам рассмотрения части которых 60 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, в суд направлено 105 исковых заявлений, возбуждено 35 дел об административных правонарушениях и 11 уголовных дел.